特朗普税改法案推出后，一石激起千层浪，对本就不稳定的世界金融格局再造动荡，揪动着世界金融体系下各国的神经。因为美国处于世界金融体系的中心，本身正是世界第一大贸易体系，所以美国打个喷嚏，世界都要跟着感冒。而此次美国历史性的税改法案推出后，经济全球化下的各个国家可不仅仅是感冒那么简单，稍有不慎，会对自身经济造成重大创伤。

中美贸易对决分析

      在经济全球化的今天，几乎每个贸易国都逃脱不了世界经济形势变化而产生的影响，再具体一点来说是逃避不了美国经济形势的影响。可以说没有哪个国家的税改政策会对世界产生如此大的影响了。

      那么此次特朗普税改将给世界带来什么机遇和挑战呢？

一，美国方面

    对美国方面分析，要从税改背景及原因和税改影响两个方面来看。

（一）税改背景及原因

      特朗普此次税改在美国历史上并不是唯一的，但在近30年来，却是历史性的税改变化。

      此前，美国历史上有三次规模较大的减税，分别是80年代的里根政府，21世纪初的小布什政府，金融危机后的奥巴马政府。均是通过降低税率、降低企业成本、增加国民可支配收入，从而带动美国经济增长。

  1，里根政府时期

    美国正处于高通胀、低增长的滞胀时期末期：上世纪6、70年代，美国长期实施扩张性财政及货币政策，长达十年之久的越南战争将美国陷进泥潭，导致美国军费开支及预算支出的增加，上世纪70年代初的美元危机，1973年的粮食危机及第一次石油危机，1978年的第二次石油危机等等，一系列因素将美国经济带入滞涨里。

    里根政府面对这样的美国经济现状，不得不进行税改来缓和经济发展。其通过《经济复苏和税收法案》降低了个人所得税、资本利得税、企业所得税的税率，并增加了企业所得税的抵扣。而《税制改革法案》不仅涉及到个人所得税和企业所得税的减税，而且对美国整个税制结构进行了重大改革，可以称之为二战后美国最重要的一次税制改革，是美国税法改革的重要里程碑，基本形成了近年来美国税收体制的基本雏形。

      另外，在里根任期内，美联储货币政策也经历了一轮从升息（控通胀）到降息（降成本）的周期。

        在此一系列组合拳和后期努力下，美国经济渐渐从滞涨阶段拔了出来，走向复苏。到了90年代，美国新经济开始蓬勃发展，互联网、生物工程等新生因素引领着世界新的经济浪潮，使美国不断摆脱了滞涨的噩梦，更进一步促进美国在新经济环境下的龙头地位。

      这一系列发展运动里，里根政府的税改政策不得不说取得非常大的成效。

  2，小布什政府时期

    进行的税改，可以说是为他和他老子擦屁股，老布什在1991年发动海湾战争，小布什在2003年发动伊拉克战争。虽然老布什的海湾战争是个近代战争的神话，但是小布什完全没有他老子的魄力，在伊拉克战争里，美国又陷入战争泥潭，巨额的军费开支空耗着美国的国力。战争是为了摄取更大的利益，但是小布什的伊拉克战争不仅没有为美国带来实际利益，还拖累着美国的经济发展。

      所以说小布什政府的税改是不得已而为之，作为一个总统，小布什首先要维护自己的政治形象和威信以及支持率，不得不对选民和财阀一个交代，而减税降正是最好的举措。

      但是，不论小布什政府出于什么目的，其税改法案也一定程度上促进美国经济的发展。

  3，奥巴马政府时期

      奥巴马政府进行的税改进行的税改就更好理解了，2008年美国次贷危机爆发后，奥巴马的境况更像20世纪30年代罗斯福了，同样是面对严重的经济危机，两人均以非凡的手段力挽狂澜。虽然奥巴马没有罗斯福面临的境况严峻，严峻到关系美国的生死存亡，但是08年正是奥巴马上台的第一年，是对奥巴马政府班子的重大考验，如果解决不了经济危机，就会像胡佛一样尴尬。

        危机发生后，美国当局立即采取措施推进量化宽松，随后，美国选择扶持实体经济，增加就业，重建制造业，重振股市，让股市注资实体经济，同时又让美元贬值，从其他货币经济体中吸血，这样逐步将经济稳定下来。

      几乎差不多的套路，但就是屡试不爽。

  4，特朗普时期

      近年来，美国经济发展缓慢，不仅仅是因为其经济体庞大，基数单位高，增速缓慢，缺乏经济活力也是一大要因。从纵向对比，美国经济发展完全像经济周期那样波动。从横向对比，美国远不及中国的经济增速和中国的发展机遇，更没有中国的经济发展活力，从“新四大发明”来看，中国的社会主义市场经济更具有包容性，可开拓地带更多，那种固有的态势更容易打破，更容易使新生事物去成长，同时中国的社会更利于其发展。

      现如今，美国市场经济正在进入停滞期，美国本土新的动力点已经找不到了，一来，美国的消费市场远不及亚洲；二来，美国完整而成熟的金融体系满足不了金融猎头公司去狩猎；三来，高标准的准入门槛把绝大部分企业拒之门外；四来，贸易壁垒凸出。

        在此之前几十年里，美国的大部分制造业企业为开拓世界市场，谋取利润最大化，看中了亚洲的投资环境和廉价劳动力，将生产线从美国本土迁到中国，再至东南亚。从微观角度来看，开拓市场，使用廉价劳动力，将生产线迁到市场所在地，不仅节省人工成本、运输费用，还节省了关税，完全符合企业的逐利行为。从宏观角度来看，经济全球化，跨国公司快速发展，完全符合经济发展趋势嘛，但是，生产线的转移势必会将大部分岗位给转移走，随之而来的就是严峻的失业状况。失业率是充分就业的反映指标，而充分就业是国民经济发展的四大总体目标之一，所以，失业率不是一个简简单单的数字，而是国民经济整体运行态势的反映。

      在美国，失业人口有近千万，并不是指有近千万人没有工作，而是指想要工作的近千万人没有工作，他们的生活来源主要依靠政府补贴。美国的福利政策处于世界前列，这些高福利需要大量的政府开支来维持。虽然美国家大业大，但是，大有大的难处。

    一方面，美国没有中国这样的社会性质具有优势，说脱贫，一年就脱贫一千多万人；说就业，每年提供几百万的就业岗位。而此前奥巴马政府时期，一年提供的就业岗位还不足20万。
      一方面，在这近千万的失业人口里，有一大部分是来自阿拉伯世界的阿裔，中东社会的动荡给西方国家最大的礼物就是成群成群的难民涌入。特朗普是商人出身，很会算这笔账，所以一上台就出台最狠的移民政策，主要就是面对阿拉伯世界的穆斯林移民。反观欧洲，大量难民涌入，不仅给治安带来问题，更影响到社会稳定，以法国尤甚，法国的圣母病带来的后果岂止是巴黎恐怖袭击那么简单。所以说，特朗普最开始的移民政策就从部分源头上掐断了失业人口的数量增态趋势。

      特朗普为了提供就业，就需要提供就业岗位。为迎合特朗普力挺“美国制造”的政策，福特今年1月宣布，取消16亿美元的墨西哥新厂建设计划，转而向密歇根州工厂投入7亿美元并增加就业岗位。不仅仅如此，美国多数制造业企业纷纷将海外生产链条迁回美国本土，产生一种逆向潮流，这就像一种信号，产业回流对特朗普来说，是一项迫不及待的发展途径。但是放弃企业在国外的低成本高收益的获利模式，企业会心甘情愿吗？答案肯定是不会的，所以特朗普只能通过降低税费来弥补企业所放弃的海外机会成本。

        所以，综合一下，特朗普此次税改，让利于民，并非其大发慈悲，而是美国目前的境况对他来说是一个考验，而他恰恰采用了这个大胆的方式，不得不说是一种魄力。

（二）税改影响

    谈到税改影响，首先来看看特朗普此次税改的主要内容：

·企业所得税从目前的35%减为15%；
·个人所得税最高税率从39.6%减为35%，并将征税级差从七档减为三档，分别是35%、25%和10%；
·个税起征点，夫妻合并申报的所得税起征点将从12700美元升至24000美元（转化为人民币，意为夫妻收入合计低于16.8万不用缴个税）
  ·新税改方案还将废除遗产税、奥巴马医保税、替代性最低税等税种；
            （个别数据有出入）

        看到这些税改方案，不得不说是震惊，美国的国家收入里，主要以税收为主，而税收里主要以个人所得税为主，2016财年美国联邦政府总收入约为3.3万亿美元，其中个人所得税15460亿美元左右，约占总收入的46.8%；而企业所得税约3000亿美元左右，占比约9.1%。在这一点中国恰恰和美国相反，中国的个人所得税收入占政府收入6.23%，纳税的大头和主体是企业，更因为中国有国企这一特殊产物，是国家的聚宝盆，这正是美国政府所不具备的。

此举对美国经济社会影响分为如下方面：

  1，刺激居民消费，拉动内需，推动国内市场

      降低个税最直接的影响就是居民可支配收入增加，进而居民的消费需求就会上升，美国恰恰就是一个消费型国家，所带来的社会总需求在宏观经济里的影响不容小觑。

      夫妻个税起征点从12700美元升为24000美元，为美国中低收入者省去不少税费，在美国社会结构里，这类群体不在少数，可谓是一下子放活了中低收入群体的消费需求。这些实质性的好处正好让美国广大底层选民感受到了特朗普的许诺，为特朗普的政治形象添一抹光辉。

      虽然此次税改对中产阶级没有太大的影响，但其遗产税的变动，无疑对富人们进行重大让利，所以综合来看，降低个税很大程度上刺激居民消费，拉动了内需，为宏观经济发展起到积极作用。

2，振兴美国实体经济

        实体经济主要就是制造业，前边就具体论述了美国制造业企业当前的发展境况，减少失业率就要提供就业岗位，而美国为保护本国产业，又不允许非本国企业进驻美国关键领域的市场，所以只能走产业回迁这条路了。降低企业所得税就是弥补跨国公司海外的机会成本，营造一个良好的国内投资环境。特朗普为此而生出一个“美国制造”的计划，可见其决心。

3，重现美国资本市场繁荣

      这才是对美国乃至世界影响最大的方面。

      近年来美国经济疲软，市场经济缺乏活力，而此次税改无疑是给美国资本市场打了一针鸡血。在一个资本自由流动的经济体中，财政政策势必带动货币政策，两者的共同作用在利率之上，从而对货币汇率起到影响。积极的财政政策往往伴随着积极的货币政策，美国此次势必会从其他资本体系里吸血。预期美联储加息，美国的市场环境必然引入大量资金。在美国税改后几个月里，美联储正如预期里那样进行加息，造成本币升值，不单单将大量外国资本引入，还将跨国公司的海外利润回流，为美国的经济发展带来资金支持。

        时至今日，美元大幅升值，就拿美元兑人民币看，已经升破整数关口6.4，接近一年最高位，在短期货币市场里，会产生大局势的美元投机行为，这在货币市场里是屡见不鲜的手段，这对其他货币市场来说，无异于釜底抽薪。在长期的资本市场里，会对美股起到不小的有利趋势，税改后几个月里道琼期指数的变化就是一个鲜明的例子。

        这一系列的操作就像给美国资本市场打了一针兴奋剂似的，，却对全球的货币市场和新兴市场国家的股市却不那么友好，然而，这正是美国的一贯作风。

二，全球方面

      美国作为世界第一大经济体，世界经济贸易的中心，此次税改自然会对全球经济造成重大影响。

      美国税改就是用自己的政策剪全球的羊毛，在全球经济里对欧洲经济的影响最大。早在二战结束后的马歇尔计划里，美国便对欧洲经济拥有重大的影响力，在21世纪里，欧洲大部分国家还是跟着美国当跟班，在政治经济上还要受美国掣肘太多。虽然西欧大多数国家结成欧盟，但是他们的经济体系同为西方资本主义经济体系，关系甚为紧密，往往是美国进行财政政策或者货币政策调整，都要引起欧洲经济重大反应。

      就是因为美国人毫无人品可言，坑队友专业户，剪羊毛专业户，所以欧洲就成为美国转嫁危机的对象。就拿欧债危机来说，美国在2008年次贷危机暴发，进而使欧洲部分国家在2009年暴发主权债务危机，虽然美国和欧洲在一条市场链条上，无疑，美国处于上游，欧洲处于下游，结果就是，上游风险过度到下游，坑死队友。整个欧洲在之后的几年里没有缓过来劲，而最苦不堪言的莫过于希腊，几乎造成国家破产，沦落到不入流的国家，在欧洲地界里都抬不起头。

      欧洲的问题，目前比较复杂，也举世瞩目。现在欧洲日子本就紧巴还收留了那么多难民，美国股市连创新高，美联储加息又减税，全球的资金都往美国跑，如此一来，美国市场会变得好起来，对欧洲形成很强的竞争，欧洲再度陷入恐慌，可能会引爆欧元区一系列问题。

      因此，世界各国既然无法阻挡美国税改，只能进行自我调整以面对其影响。

      有的国家升值加息：韩国央行开始加息；以阿根廷为代表的几个拉美国家，还有土耳其，为应对资本大量外逃本币崩溃的办法，开始不断地提高本国货币利率。有的国家进行税改应对：英国政府拟至2020年将企业税下调至17%；印度莫迪政府推出针对个人和中小企业的减税计划和税种减并改革。而欧洲中央银行则以不变应万变……

      单纯的依靠加息，只能在短期里控制货币贬值的趋势，除非能从根本上采取硬性措施，以货币政策和财政政策相辅相成，在基础市场上起到稳定的作用，才是根本之措，否则中长期还会回到贬值通道的，毕竟一国的货币稳定取决于一国的经济实力，这也是为什么美国能搅动全球的资本局势的原因了。

三，中国方面

      特朗普此次税改，对中国来说，既是挑战，也是机遇。凡事都具有双面性，要探讨的是会带来哪些挑战、哪些机遇？是机遇大于挑战还是挑战大于机遇？用一句百年不变的话来说：抓住机遇迎接挑战！

      针对于中国方面，可以从美国方面对立面来看，简单点就是说：美元升值，人民币就会贬值；美国资本回流，中国就会资本外流；美国制造业回迁，中国制造业在本国就会减少竞争对手……再者就是从中国在特朗普税改后的一系列改革措施入手，具体可以从财政和货币方面分析。

（一）财政方面

1，税制改革

      中国的税制改革不同于美国的直接性，而是一种循环渐进的间接性改革。首先改革方案拟定出来，然后找试点城市进行试验，最后在再全国范围内进行变更。说到减税，中国从2012年的营改增试点开始就已经在进行了，在2016年5月1日起在全国全面推开，各个行业税负就只减不增了，足足比美国早了好几年。

      在全面推开营改增后，又在2017年7月1日，将增值税税率由4档减到3档。在今年的两会期间，新的税改政策将制造业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元人民币。

      再者就是提高增值税起征点，工商业小规模企业的增值税起征点由50万和80万调为500万。前边提到中美税收的差异，现在对比看看，中国的减税幅度不比美国的小。两会还提到个人所得税的改革，虽还没有公布具体内容，但仍会只减不增的。

      减税一定程度上就相当于让利，是对市场环境的优化，对整个国民经济的运行起到基础性作用。

2，供给侧改革

      中国的供给侧改革已经不是什么新的话题了，但无疑是个热话题，具体就是“三去一降一补”。中国在2015年的中央经济工作会议首次提出“三去一降一补”，并作为2016年的经济发展任务。

      “三去一降一补”具体为去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。这五大任务的目的就是优化中国现行的经济体系，提高经济发展质量，防止经济发展泡沫化，促进新时期经济转型升级。这是一个经济常量，是经济发展到一定的阶段所必须面对的问题，在特朗普税改之前就已将出现且存在了，不能说是特朗普税改对中国的影响，但是却可以作为中国的正在运行的经济手段，去予以应对部分问题。

3，中国企业方面

      当美国企业回迁之后，中国的企业面对着利和弊两个方面的影响。利是中国企业减少众多的强势外商企业的竞争压力，市场份额增加，利润可观。弊是在某些行业里，中国企业在技术和质量上缺乏优势，一旦丧失竞争对手，不利于其自主创新能力的提升，容易造成固步自封，但是消费者可不是没有选择的余地，所以，这对中国本国企业是一个更大的挑战。

        中国政府历来注重自主创新，这些年在自主创新上所投入的资源不在少数，定会扶持中国企业的自主创新发展，不仅仅在技术研发上，还会以一系列的优惠政策予以帮助，就像几十年前对待外商的态度一样。可谓在特朗普税改影响下，促进中国企业的自主发展优胜劣汰。

（二）资本货币方面

        此次美国减税美联储加息美元升值，对我国影响最大的就是人民币方面了。根据常识来看，美元升值人民币就会贬值，此次正好要将人民币赶回贬值通道，人民币短期大幅贬值后资本市场就如之前所说的那样，资本大量外流美国市场，造成资本外流的压力。

        中国近年来一直在为人民币国际化努力，2016年人民币纳入SDR，2018年3月上海原油期货交易挂牌，一带一路进程等等。此次人民币重回贬值通道对人民币的国际化进程无疑是一大重创，人民币在国际流通领域里本就没什么存在感，若再受重创，很可能会对人民币体系本身造成伤害。

      再者资本市场上，凡事都有双面性，人民币贬值对股市仍是有好有坏。利好方面：央行可能全面降低基准利率；国内紧缩的风险得到缓解；一定程度上利于经济复苏。在利好板块上，纺织服装、家电等板块受人民币贬值影响便于出口，会有可观的前景。利空方面：国内利率可能会面对被动抬升，导致资本市场的资产价格面临重估；流动性收缩、冲击国内资产价格。利空板块上金融地产等行业将面临境外融资负担加重。

四，留给中国还有多少时间

      要说留给中国还有多少时间，从2017年12月上旬美国税改开始，到2018年3月下旬中美贸易战开打，中间只隔了四个月左右，从某种意义上来看，这就是留给中国的时间。

      从最开始的美国税改目的来看，就是为了在经济全球化的时代里复兴美国经济巨无霸的地位，放眼全球，美国最大的竞争对手就是中国。一个是世界第一大经济体，一个是世界第二大经济体，老二的经济崛起势必会让老大担忧。梳理一下脉络，美国税改，重振经济，中国是阻碍，引发贸易战……

    中国为什么会成为美国的经济阻碍？四十年前，中国还只是一个在国际经济体系里排不上号的国家，四十年后却跃居了世界第二，这就是中国速度，中国速度有多么厉害？引用北大光华管理学院院长刘俏的一段话：过去四十年，我们经历了中国改革开放这个波澜壮阔的伟大时代。我们见证了人类历史上可能是迄今为止最为震撼的一个经济奇迹：1978至2017年，一个十三多亿人口的国家经济总量增长了近35倍，占全球经济的比重从微不足道的1.8%增长到2017年的14.8%；一个自一百五十年前的满清“洋务运动”起就开始苦苦探索如何实现“工业化”的国家，屡败屡试，终于在改革开放这四十年修成正果，建成了堪称全世界最为完整的产业体系，完成了伟大的中国工业革命;与此同时，中国人均GDP从改革初期的不到200美元增长到逾9000美元，我们见证了一个全世界最大的中等收入阶层的崛起，他们的消费需求正引领着全球经济重心的倾斜和产业格局的变迁……

    在这个四十年里，我们取得如此成就，用半个世纪走完了欧美两百多年的进程，中国就是一个奇迹。

      奇迹不仅会引来惊叹，还会引来矛盾。但是矛盾是事物发展的动力，想发展就会产生矛盾，矛盾就会引发冲突，而冲突过后，又会推动事物的发展进程。人类社会就是在这总种规律里演变的，美国税改和中美贸易战都是这个规律的产物，都在历史社会发展的必然现象，最后的结果就是，两国都在矛盾里成长。

      留给中国还有多少时间？可以是一天，也可以是四个月，更可以是没有时间亦或永远都是时间，因为矛盾存在着对立统一，又是事物发展的根本动力。

      中国的发展不会止步，新的机遇和挑战时刻都会出现，我们时刻都在准备着！