这是《商君书》的第五章《说民》。“说”在这里是“夺”的意思。
“说民”，就是夺民——夺民所尚，夺民所善，夺民所易，夺民之财，夺民所欲。
总体上的意思是，如何治理民众。
具体内容和前一章《去强》有不少重复的地方，比如两章都提到了如何提高国家治理效率的问题。
民众是国家的根本，国家治理的怎么样，是长治久安还是战乱频仍，都和普通民众的治理息息相关。
因此，国家的法令必须强硬，以法治民，才能使国家强大。
具体措施就是研究民众的实际需求，针对民众好恶，制定赏罚措施，引导民众从事农战。
《说民》一章共分八段，从不同角度，论述了如何治理民众，从而使国家强大。
第一段中用举例的方式，列举了八种民众力量胜过政令的表现形式，阐述了“名胜其政，国弱；政胜其民，兵强”的道理。
民众的力量胜过政令，国家就会被削弱；政令能压制住民众，兵力就会强大。
同样的论述方式，第二段用“善民”和“奸民”的任用问题，提出了“民胜法，国乱；法胜民，兵强”的结论，即民众凌驾于法规之上，国家就会混乱；法规能够压服民众，兵力就会强大。
从前面两段的论述来看，商鞅一再强调政令法规一定要在民众之上，以法治国，才能使兵力强大，国家强大。
由此可见，无论《商君书》有多少论据，最终的论点只有一个，——那就是商鞅的以法治国理论。这和儒家，道家的思想大相径庭。
以严苛闻名的商鞅变法，处处体现出纪律，法规，政令和秩序，因此，读《商君书》需要的是理性，而不是感情。
《商君书》学习札记（十一）—《说民第五》
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