自特朗普上台执政以来,其在外交与内政方面好像率性而为,随意而动,施政看似杂乱无章,不依规矩,似乎证实了其“疯子”的外号。但如果仔细观察,再结合其出身来审视的话,其执政理念还是有规律可循的,草根哥把它概括为“商人思维”。特朗普作为一个成功的商界人土,必然在多年的商界厮杀中积累了丰富的经验。如今来到政界,这些经验就会成为其决策的底色,追求利益(更多指的是美国或美国人的利益),尤其是经济利益的最大化是特朗普上台后政策取向的最大决定因素。草根哥下面分几个方面进行梳理:

1.为了利益,可以不顾盟友。特朗普上台后在几个方向上都展现出这一倾向:在周边,向加拿大部分商品提高关税,修墙遏阻墨西哥移民,扬言要对北美自由贸区重新谈判等;在太平洋区域,挂掉澳大利亚总理电话,要求韩国承担萨德费用,要求日本承担更多防护费用等;在欧洲,批评德国的贸易政策,支持英国退出欧盟,要求北约成员承担更多安全责任等;在中东地区,诱使沙特购买大批军火,支持海湾国家与卡塔尔断交等。以上事实表明,特朗普更倾向于从现实主义的角度来处理与盟友的关系。

2.为了利益,可以暂缓对潜在对手的施压。从总体和长远来看,特朗普肯定把中国和俄罗斯当作潜在对手,但从现实来看,美国已没有能力与这两个国家正面冲突,更不想与两国发动战争,因为这样会影响美国当前短期利益的实现。所以,特朗普对俄罗斯开始时企图采取拉拢政策,等到在国内遇到压力后,特朗普开始后退,但依然没有正面与俄冲撞的打算;特朗普虽然在竞选时对中国说出诸多“很”话,也企图拿台湾、南海问题为难中国,但在后来的执行中,我们发现这些不过是特朗普与中国讨价还价的筹码而已,双方经过谈断后,局面基本处于稳定状态。

3.为了利益,可以不顾国际道义。美国是硬实力最强大的国家,同时软实力也冠盖天下,这与美国长期占据国际道义的制高点有很大的关系,比如美国以前全力追求自由贸易,高举全球化大旗,领衔制订了全球贸易、金融规则等等。但特朗普上台后却提出了“美国优先”的口号,美国变得日益自私了:采取贸易保护措施,强令制造业回归,美元多次加息促使资本回流,退出《巴黎协定》,恢复国内煤炭、石油等产业,对国际移民设置障碍等。这些措施的实施极大地损伤了美国“高大上”的形象,不但世界各国反对,美国国内的反对行动也愈来愈烈。
4.为了利益,可抛弃国际合作。特朗普执政后的美国在国际上显得极不“合群”:除上文提到的美国在一片反对声中退出《巴黎协定》外,在20国集团会议上,几乎形成19:1的局面;七国集团会议也因美国不欢而散;更令其亚太盟友伤心的是美国退出TPP,这本是奥巴马在亚太打造的遏制中国的一道经济屏障,结果被特朗普一个签字给退出了!草根哥预测,特朗普还会退出其他的国际组织,另外他还会在不少的国际组织中采取不合作态度。

5.为了利益,可以背弃前政府的承诺。这种背弃体现在两个层次上,第一个是国内层次,特朗普对奥巴马几乎是全面颠覆。这种颠覆从某种意义上说还无可厚非,因为每个执政党及总统都会有不同的执政理念。但在第二个层次--国际层次就不一样了,一般来讲,新政府应信守前政府的承诺,因为它是代表国家做出的。但特朗普继退出气候公约和TPP之外,又先后放弃或基本放弃了美国与伊朗达成的谅解,美国与古巴达成的协议等,此外特朗普政府还在审核其他美国与外界达成的国际协议。

6.为了利益,可以打破固有程序。除法律法规之外,程序对于维护秩序来说是一种非常重要的保障,但特朗普当选总统后,不知是出于无知还是故意,他在履行总统职责时有许多“出格”的做法,比如其第一任安全事务助理弗林违规与俄罗斯接触,特朗普在接见俄罗斯外长拉夫罗夫时向其透露机秘,突然解雇美国联邦调查局局长科米的职务,习惯于推特治国,习惯于以行政命令来代替法律,与传统媒体关系不睦等等,都表明特朗普是一个不按常现出牌的总统,但有时打破程序是要付出代价的!
综上所列,凡此种种的特朗普执政风格都明显指向其商人思维习惯。这一习惯的存在也给我们处理对美关系带来启示:大事逐义,小事逐利。我们可利用美国放弃道义之际占领世界道义的制高点,为中国崛起赢造一个有利的国际舆论环境;在具体的经济交往中,我们也要进行精细核算,以小人对小人,从而确保中美交往中的经济利益。另一方面,我应该在美国盟友犹疑之际加大与之交往的力度,尤其是让其感受到中国的诚意,这样虽然难以打破美国在世界上的同盟体系,但至少可以让其疏远美国,保持中立。从而也优化了中国崛起的周边环境。
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