公元167年，汉桓帝刘志驾崩，皇后窦妙临朝问政。桓帝无子继位，窦妙与其父窦武等商议，最终选择了冀州河间国解渎亭侯刘宏继承大统。窦妙派侍御史、光禄大夫刘儵、奉车都尉曹节（大宦官代表）等人前往河间国迎刘宏登基。
168年正月，刘宏登基为帝，改元建宁。大将军窦武因“定策”刘宏继位有功，其族人加官进爵，从此窦氏外戚一族权倾一时。窦武与世家代表太尉陈蕃秘谋铲除宦官。168年九月，宦官王甫、曹节等发动“九月辛亥政变”，窦武、陈蕃等人均被灭族，窦妙太后被迁徏到南宫云台居住。至此，宦官集团彻底掌握了东汉朝庭的权力。
168年，刘宏刚满12岁，父亲早亡，孤儿寡母无人扶助。也是正是这样的背景才让窦皇后选择他来当桓帝的继承人，因为没有后台且没见过世面，再加上是个孩子，更容易操纵他。刘宏最初只是个工具，是傀儡皇帝。
刘宏做亭侯时过得很清苦，一朝成为皇帝，哪怕是傀儡皇帝，条件待遇自然提升，自然要好好享受。王甫、曹节做为掌权宦官，只要刘宏乖乖听话不过问政治，自然在生活上满足刘宏所有的需求，甚至是引导刘宏尽兴的玩，疯狂的玩！于是，刘宏在大汉皇宫内渡过了他的10年少年狂玩岁月！
直至179年，王甫、曹节相继死去，刘宏亲自掌权。
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