当时，桑弘羊做治粟都尉（管粮食），又主持大农的职责（管农林事务），全国盐业和铁器，都归他管。桑弘羊就制定平准法（平抑物价条例），下令远方各地百姓，将商人贩运转卖的当地物产，抵着赋税运到京师。在京师设立平准令，接收各地运来的货物。这样，大农各部门就控制了天下的全部货物，哪个货物价格上涨，就卖出；哪个货物价格下跌，就买进，让商人无法获利，而物价也不会波动。 这时候，皇上巡狩郡县，所过之处，赏赐用丝绸百万余匹，金钱以巨万计，都从大农开支。桑弘羊又建议官吏可以捐献粮食获得升官，罪人可以捐献粮食来赎罪。这些措施下来，崤山以东漕运而来的粮食，每年增加六百万石，一年之间，太仓、甘泉粮仓爆满，边境也有余粮，各种货物都有富余，丝绸就有五百万匹，没有给人民加税，而政府财政宽裕。于是桑弘羊赐爵左庶长，再赏赐黄金百斤。
这时发生小旱灾，皇上下令官吏求雨。卜式说：“政府应该收取租税而已，如今桑弘羊让官吏们像商人一样，做到市场上去贩物求利，把桑弘羊烹了，天就下雨了。”
5、
秋，有孛星出现在东井八星之旁，过了十几天，三台六星旁边也出现孛星。望气官王朔说：“观察结果，看见土星出来，形状如瓜，一顿饭功夫，又恢复原状。”有司都说：“陛下开创汉家封禅纪录，上天以土星显像来汇报。”
6、 齐怀王刘闳薨，无子，封国撤除。
资治通鉴卷第二十一
汉纪十三
前109年——前99年
共11年
世宗孝武皇帝下之上
1、
冬，十月，皇上行幸雍县，祭祀五色帝庙；回到长安，又祭祀泰一神庙，又叩拜土星。
2、
春，正月，公孙卿说：“在东莱山遇到神仙，他好像说想见天子。”天子于是行幸缑氏城，拜公孙卿为太中大夫，接着到东莱，留宿数日，什么也没见着，据说是看见了神仙的足迹。然后再派遣方士求神怪，采灵芝，派出去的人，有上千人之多。这时候赶上天旱，天子出巡，却没有冠冕堂皇的名义，于是在东莱城祭祀万里沙神庙。夏，四月回程，路过泰山时，又祭祀泰山。
3、
当初，黄河在瓠（hu）子缺口，之后二十多年都没堵上，梁、楚之地尤被其害。这一年，皇上派汲仁、郭昌两位高级官员，征发数万人堵塞瓠子河堤缺口。天子自泰山回来，亲自到黄河决堤处，将白马、玉璧，投入黄河，令群臣、随从官员，自将军以下，都亲自去背木柴。终于将缺口堵上。然后在河堤上修筑一座宫室，命名为宣防宫。又疏导黄河北行的两条水道，恢复大禹治水时的旧河道。梁、楚二地恢复安宁，不再有水灾了。
4、
皇上回到长安。
5、
开始下令南越巫师祭祀上帝、鬼神，用鸡骨卜卦。
6、
公孙卿上书说神仙喜欢住在楼上，于是皇上下令在长安兴筑蜚廉观、桂观，在甘泉兴筑益寿观、延寿观，派公孙卿携带皇帝符节，摆设迎神的器具，等侯神仙降临。又修筑通天台，下面设置祭祠器具。更在甘泉宫加修前殿，扩建了很多宫室。
7、
当初，战国时代燕国全盛之时，疆土包括真番、朝鲜，设置官吏，修筑城堡要塞。秦灭燕之后，这些都属于辽东郡的边外地区。汉朝建立，觉得朝鲜太远，难以保持，就重新修筑辽东故塞，至浿水（朝鲜清川江）为界，属于燕国。燕王卢绾造反，流亡到匈奴。燕国人卫满亡命，聚集徒党千余人，改穿蛮夷服装，将头发结辫，东走出塞，渡过浿水，在秦朝放弃的空地上定居，逐渐控制了真番、朝鲜当地蛮夷，和燕国流亡去的人，自己称王，定都王险城。
到了孝惠帝、吕后时期，天下初定，辽东太守与卫满约定，做汉朝外臣，约束塞外蛮夷，不要让他们侵扰边境，诸蛮夷君长要入朝见天子的，不得阻挠。于是卫满得以兵威压迫，财物引诱，逐渐征服了周边的小邑，真番、临屯都来降服归顺，地方达到数千里之广。
后来，王位传至孙子右渠，所引诱的汉朝流亡人士越来越多，又从未入朝觐见天子。辰国要上书觐见天子，又被他阻挡。这一年，派涉何为使臣，去诱谕右渠。右渠始终不肯奉诏。涉何无功而返，到了边界，在浿水河边，派替他驾御车马的随从，突袭刺杀朝鲜派来送他的小王，然后即刻渡过浿水，飞驰进入边关要塞，归报天子说：“斩杀了一名朝鲜将领。”皇上觉得这是美名，也就不过问事情经过，拜涉何为辽东东部都尉。朝鲜怨恨涉何，发兵报仇，杀了涉何。
华杉版资治通鉴【173】桑弘羊的大汉贸易总公司 。2018-07-24
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