回不去的故乡

今天单位组织听讲座，虽然有部分观点不赞同，但是关于乡绅的消失对传统文化传承的冲击，还是非常认同。

对于“乡绅”二字的含义，我主观臆断为农村中德高望重的群体。没想到，百度得出，“乡绅”是封建社会的一个阶层，所以笔是提了，却不敢落下，生怕说错。那既然这样，就加上引号，本文的“乡绅”作为新时代农村凝聚力的代表好了。

每个村子，都有德高望重的先生。远有《白鹿原》里的白嘉轩、朱先生、冷先生，近有我的奶奶、叔公。没错，我的奶奶，在男性权力色彩浓重的农村，“乡绅”自古是由男性充当，但是我的奶奶是个例外，她可是十里八乡最受尊重的人之一。

人总有私心，不管农村还是城市，涉及到利益划分时，都容易产生意见和矛盾。特别是农村，资源更加少、机会更加难得，当然也不排除认识不够高，所以更容易产生矛盾。别说同村和外村、同组和外组，就是同一个屋场不同的房，也少不了分歧。这时候，就需要一个说得上话，又有权威的中间人。乡规民约，有时候比法律作用大多了，因为世界并不是非黑即白，常常双方各有各的理，中间人一斡旋，双方各退一步，事情就好解决了。

既然“乡绅”作用如此之大，但为什么人数越来越少，声音越来越小呢？今天的讲座的老师认为乡绅，代表着农村的先进思想和传统文化，在农村建设中起到举足轻重的作用，但这个群体确实没落了，回不去了。

确实是，他们真的回不去了。旧时代，从官职上退下来的人，都返乡置办土地和宅子，从而成为了制约一方的乡绅，而这种受制约多数是乡民们自愿的、自动自发的，为的是维护稳定安宁的乡村秩序。但现在退休的干部，还能回到故乡不？这要从我国土地政策说起。

置宅子，得有地吧？说说什么是农村宅基地。宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。

祖上有宅基地，回乡还能用吗？谁祖上还不是农民？但那时“曾经拥有”，不是“天长地久”。干部都是城镇户口了，将户口迁出了农村集体经济组织之后，就不能再拥有和继承宅基地了。

这几天，我们本地新闻报的最多的一条是《重磅！XX将对农村土地使用权确权登记发证！2018年底前完成》。4月24日，XX省国土资源厅消息，将推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，要求各地要以2018年前完成登记发证为目标，按照《不动产登记暂行条例》等规定颁发统一的不动产权证书。其实宅基地确权登记，也不是什么新闻了。

《村镇建房用地管理条例》（1982年2月13日起施行，被1986年6月25日公布的《中华人民共和国土地管理法》明令废止）第十四条：农村社员，回乡落户的离休、退休、退职职工和军人，回乡定居的华侨，建房主要宅基地的，应向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队审核同意，报公社管理委员会批准；确实需要占用耕地、园地的，必须报经县级人民政府批准。批准后，由批准机关发给宅基地使用证明。

《中华人民共和国土地管理法》对农村居民宅基地使用和登记进行了规定，却取消了《条例》中对于退休返乡人员置业的规定。

中国文人大都有个关于故土的梦，对于有着学而优则仕传统的中国人，政府干部和文人也有着千丝万缕的联系。既然法律已经不再对退休、退职、退伍人员回乡置业进行规定，对于回不去的故乡，这些人何去何从呢？

农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权，它具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点。基于以上特性，宅基地使用权的流转，在本集体经济内部是可以的，但对于外部是禁止的。那是不是想要落叶归根，想要返乡的人，把户口迁回农村集体经济组织就好了呢？理论上是，但是对于户口如何迁回农村，估计是另一篇文章，我搜索很久，但始终觉得答案不够严谨靠谱，所以在这里不谈。

如果户口迁不回来呢？实际中，城镇户口应该很难迁回农村的，原来城镇户口好的时候，想方设法迁出去，现在农村政策好了又想迁回来，那不是便宜都给一部分人占了？常理说不过去，那么还是想返乡居住的人怎么办呢？只好租房子了？居者有其屋，这才是我们中国人理想中的生活。我太公太婆的老房子洪水时倒了，爷爷奶奶当时是城镇户口了，没法再盖房子了，就给了一部分钱给爷爷的弟弟，说好留一间房给爷爷奶奶，算是在村子里的根。现在爷爷奶奶都过世了，一辈又一辈，不知道当年的约定还算不算数。如果不算数了，那故乡，我们也是不会去的了，因为再也没有落脚的地方了。

其实，要我经常回老家住，也是不习惯的。但是没有住的地方，更是不会回去了。所以，我们就这样一步一步离故土越来越远了。

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