乡村“微小学校”,泛指那些规模小、条件差、学生少、师资缺、质量低、投资弱、生源不足100人的乡村小学校或教学点。
微小学校形成的主要原因是快速地城镇化进程,进城务工人员随迁子女逐年增加、农村人口出生率持续降低,农村学龄人口不断下降,造成了农村学校的学生逐渐减少,学校变得空而弱。但是,微小学校却支撑着难以进城上学、农村最弱势群体的子女的教育,所以建设好乡村微小学校,成为保障教育公平、教育精准扶贫的重点和难点。
建设乡村微小学校必须坚持实事求是、因地制宜、一地一策、一校一策的原则,妥善解决。改善乡村微小学校,硬件建设只需要保障安全、实用的基本要求,关键在于培养好校长、好老师。好校长、好老师就意味着好学校、好教育,一个好校长就是一所好学校。好校长能找到学校发展的方向,制定科学的学校发展规划,建设小而美的校园环境,培养积极的教师队伍,打造好一训三风,协调好家长和社会各方力量,引领学校走向良性发展之路。
小规模学校最大的问题是缺少优秀师资和教师老龄化,优秀教师很难在小规模学校长期留下来。在农村学校执教的优秀教师也不同程度地存在由小规模学校向乡镇学校流动、由乡镇学校向县城学校流动的倾向。所以,要探索小规模学校教师补充更新的多种方法,如培养本土化教师、教师走教、定期轮换、建立微小学校联盟等解决教师紧缺问题。同时要加大对微小学校的教师培训任务,培养一支师德高尚、学识扎实、敬业爱生的乡村教师队伍。
再者,除了语文、数学之外,农村小规模学校中其他课程的开设率都比较低。特别是英语、音乐和美术以及科学课这些不参加中考、高考的课,很多学校都没有老师开课。我们可以通过“捆绑学校”和“微小学校联盟”的方法解决这个问题,当然,如果学校接入互联网,利用网络直播课堂的“双师”教学模式是一个非常可行的解决之道。我们项城市袁张营小学就是利用“互+”美丽乡村网络课堂走出了一条解决学校因缺少音美教师而开课不全的问题之路。
微小学校的良性发展,还需要政府部门尽可能的避免教育资源倒挂现象。一些地方为满足县城或城市大班制的问题,将有限的教育资源集中向城镇倾斜,动辄投入好几亿元修建档次很高的中小学。事实上,城乡教育发展越不平衡,农村孩子流入城镇的就越多,城镇学校大班制的问题就越难以解决,反而走向恶性循环。为此我们建议,有关部门尽快出台对农村小规模学校和乡村寄宿学校的系统性政策;建立小规模学校的办学基本标准,公共财政要优先保证小规模学校的教学需要;减少一些对那些超前的、动辄好几亿人民币的新建学校的投入,拿出一部分钱来,优先投入到小规模学校中去。要花更大的气力、动员更多的资源来重点帮助小规模学校的教师,让他们安心在那里教书;优先保障小规模学校的网络资源接入与利用,鼓励城市或社会资源针对小规模音体美等紧缺学科,通过“双师教学”“走教”“巡回教学”等方式支教,将优质教学资源提供给乡村学校。
事实上,微小校是现代学校的基本面貌,德国、英国、芬兰等欧洲国家小学的学生定额就是150人左右,一条街上有两三个学校很普遍。美国曾经就走过一段弯路,1957年苏联发射人造卫星后,哈佛大学校长写了一篇文章,认为美国的学校规模太小了,教育质量不能保证,所以把大量的学校合并起来。到了20世纪90年代经过评估,发现这种大规模的并校效果不是很好,后来又把它们重新拆散变成小规模学校。因为教育规模与教育品质密切相关。小规模学校不仅方便学生就近入学,而且实行小班化教学,师生关系密切,有利于关注每一个学生、实施个性化的教育。在农村,小规模学校与家庭、乡土和社区的关系密切,更利于实施生活教育、有根的教育。
作为一个微小学校的校长,只要肯动脑筋,努力学习,定能因地制宜地找到学校发展的突破口,把微小学校建设成“小而美、小而优、小而特”的乡村学校,让乡村儿童成为更好的自己。
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