艾伦·戴维德（Aaron Director），是法律经济学创始人，最先对反垄断法提出了很多洞见，从而推动了法律经济学这一门交叉学科的兴起。他的妹夫是大经济学家米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）。
艾伦·戴维德述而不作，不写只说。他提出的关于收入分配的戴维德定律（Director's law），直到1970年，才由后来的诺贝尔经济学奖得主乔治·斯蒂格勒（George Stigler，1911-1991）写成论文《关于公共收入再分配的戴维德定律（Director's Law of Public Income Re-distribution）》。
1. 对收入再分配政策的传统批评
（1）传统看法认为：
- 政府承担财富、收入再分配的功能，把有钱人的收入分配给穷人
- 财富再分配能够帮助社会的总幸福得到提高
（2）人与人之间的效用不可以横向比较和加总
- 张三家的长子不一定比王五家的次子年纪大
- 很多穷人的效用加起来不能和一个富人的效用相提并论作比较
（3）通过计算社会总效用来支持或反对公共政策的做法，缺乏合理依据。
2. 戴维德定律：收入再分配，真正得益的并不是穷人而是中等收入的人
（1）中等收入的人受益
- 进行财富再分配时，钱不是从最有钱的人口袋到了最穷的人口袋里。
- 当人们通过选举、通过政府行为进行财富再分配时，真正得益的并不是社会里最穷的人，而是这个社会里面处于中等收入的人。
- 付出代价的往往是社会里最穷的人和最有钱的人。
（2）原因
- 社会中最穷的人，他们的知识、时间、精力、对社会问题的参与往往很弱，没有意识、能力和资源替自己说话。
- 社会中最有钱的人，不屑于替自己说话，不在乎多交一点税收。
- 社会中处于中等收入的阶层，有很大的积极性、动机和能力，通过选举为自己说话办事。
3. 关于戴维德定律的常见案例（一）：政府资助教育
- 那些处于中等收入水平家庭的孩子能够得益
- 最穷的孩子根本得不到相应的教育，无论怎么考都考不上那些好的大学
- 那些极其富裕家庭子弟的选择更宽广，不一定要跟大多数人争夺公共教育资源。
- 政府对教育的资助，往往帮助了那些中等收入家庭的孩子，而不是最需要帮助的赤贫家庭的孩子。
4. 关于戴维德定律的常见案例（二）：公共医疗服务
- 好医院附近的房价本身就比较高
- 那些住在大城市的人，离好医院近
- 那些交税的比例比较少，但又接近这些医院的中等收入阶层，享受最多
5. 关于戴维德定律的常见案例（三）：社会保险与养老金
- 表面上所有人到了一定年限就能拿养老金了，是公平的。
- 实际上，穷人早早就出来工作，早早就交纳社会保险金了。
- 穷人没有富人活得长
- 结果是：穷人很早就交保险，退休以后享受的时间并不长；
- 富人往往很晚才工作，很晚才开始缴纳社会保险金，退休后还有一段漫长的时间享受养老金。
- 财富从穷人那里转移到比他们更富裕的阶层那里。
6. 关于戴维德定律的常见案例（四）：免费高速公路
- 修建免费高速公路，所有人都出钱。
- 税负分摊到每一个人身上
- 得益的却是有私家车的人、经常开车上班、旅行的人
- 财富从大众的手上转移到中等收入的阶层中去了
7. 关于戴维德定律的常见案例（五）：廉租房与廉价房
- 政府修建、出售的所谓廉租房、廉价房，并不是最穷的人能够租得起、买得起的。
- 符合条件买房和租房的人，都是有一定经济基础的，是社会中的中等收入阶层
- 最穷的、赤贫的人往往只能望洋兴叹。
8. 弗里德曼的负所得税建议
一个社会怎么样才能帮助那些真正贫穷的人？
- 用实物来补贴穷人（Subsidy in kind）
- 穷人只能得到那些实物本身
- 用金钱来补贴穷人（Subsidy in money）
- 穷人会有更大的选择自由，意味着福利提高的空间更大。
- 能够使市场机制本身不受到干预，饼能够做得最大。
弗里德曼倡导用“负所得税”补贴穷人
- 取消所有具体领域、具体服务的实物补贴
- 改为向穷人发放统一的、唯一的负所得税
负所得税的概念
收入减去一个常数乘以一个税率。
- 如果收入高于常数，得出的是正数，乘以税率后就是正的税收——你应向政府交纳的税收。
- 你如果是一位高收入人士，收入离这个常数越远，要交的税就越多。
- 如果收入低于常数，得出的是负数，乘以税率后就是负的税收——政府应向你发放的补贴。
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如果你是一位低收入人士，收入低于这个常数，离得很远，政府向你发放的补贴越多。
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实施负所得税制度的好处
- 使穷人能得到一定的资助
- 但不改变社会中穷人和富人、高收入者和低收入者之间的排列顺序。
- 不会打击人们积极向上的努力
- 只要多努力一点，总收入就会上升一点
- 他在人群中的排序就会向前提高一点，积极向上的努力就不会受到打击。
这是负所得税建议的优点。
- 在一个可以领取失业保险的社会：
- 一个人什么都不干，能领800元失业保险
- 如果找了一份收入为1200元的工作，要交100元税，工作与不工作的收入差距，只有300元
- 完全不工作可以得800元，努力工作一个月只多300元
- 政府对积极工作的努力征收了很高的惩罚性税收
课堂小结
关于收入再分配的戴维德定律：
——在一个民主投票的国家里，政府的再收入分配政策既不是让社会最穷的人得益，也不是让社会中最富有的人得益，而是会让那些中等收入的人得益。
——原因是他们有更大的积极性和话语权、有更多的能力，在政治决策过程中为自己说话、为自己谋利。
弗里德曼关于通过负所得税来帮助穷人的建议。
课后思考
在所有关于帮助那些穷人，一个社会里面最穷的人的那些政策建议当中，你认为哪些政策是最有效的？最能帮助最穷的人脱贫的？为什么？
印度有一种给穷人的贷款政策，为穷人提供小额低息贷款，让他们拿这些钱去做生意或从事农业生产，我认为这是授人以渔的办法。
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