在新型城镇化建设的带动下，物业管理市场蓬勃发展。由于我国的物业管理发展较晚，目前虽然制定了相关法律规定，但是其制定严重脱离实际，某些具体问题也没有做出特别细化的规定，导致物业和业主之间出现重重矛盾。就已经购买住房，但是并未实际居住的业主来说，是否需要全额缴纳物业管理费，全国各地的规定各不相同。
《民法典》第284条规定，业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。而物业费是在物业服务企业受业主委托情况下，按照合同约定提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务所享有的报酬。
建设部印发的《前期物业管理招标投标管理暂行办法》中，第2条明确规定了前期物业管理，所谓的前期物业管理，是指在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，由建设单位选聘物业管理企业实施的物业管理。根据《物业服务收费管理办法》第16条规定，纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。
但是房子一旦交付给房屋买受人，业主就需要开始缴纳物业费，但是很多朋友觉得自己又没在那住，没有享受物业服务，还需要缴纳物业费，太不公平了。虽然《民法典》944条对此有所规定，物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。但究竟是全额缴纳物业费，还是酌情缴纳物业费，《民法典》并未做更进一步的详细规定。
针对此种现象，有的地区已经制定了相关的规定，并不要求业主在未居住时全额缴纳物业费。比如：《石家庄市物业管理条例》第37条规定，连续三个月以上无人居住、使用、装修空置的物业，空置期间按百分之二十缴纳物业服务费。《山东省物业服务收费管理办法》第17条规定，普通住宅交付后空置六个月以上的，其前期物业公共服务费应当减收；办理空置的程序和具体减收比例由设区的市、县（市、区）人民政府价格主管部门会同物业主管部门规定，但收取的费用最高不得超过百分之六十。
但有些地方并未对此进行相关规定，实务中，常常存在业主与物业公司针对物业费缴纳比例进行协商。但江苏省为了突出“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，在最新修订的《江苏省物业服务收费管理办法》中还取消了空置房收费减免的相关规定。
可见，针对未实际居住的房屋，物业费究竟是否需要全额缴纳，各地政府对此考虑的方面也各有侧重，导致有些地区需要全部缴纳物业费，而有的地区并不需要全额缴纳物业费，大家需要结合当地政策进行缴纳。
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