陈军长面临的问题很多，但说来还真是难以置信。打仗，首先是要用兵，所谓调兵遣将。只是陈毅初来乍到，罗荣桓的“中军帐”搬走了，陈毅的“中军帐”呢？
新四军北上抵鲁还须时日，陈毅眼下只有傅宋“哼哈二将”。但说陈毅是“光杆司令”，这也不合实情。山东军区兵多将广，问题是山东主力北上任务繁重，或者去留未定。
陈毅手下兵马未到，但战事在即，火烧眉毛了。这档口就有了陈毅借兵的故事，说来也很微妙。
老总望穿秋水，终于有一个“弟兄”到了，还是大名鼎鼎的新四军三师。黄克诚三师离津浦路还不远，国民党的九十七军已到了临城，陈毅决定就拿临城开刀，希望三师能出把力。也许陈毅有过招呼，三师离开苏北之前，新四军军部曾指示在山东滞留一个时期，但师长黄克诚觉得不妥，向中央建议不宜久留。
10月6日，军委果然来电，三师“应兼程北进，不能在在山东担负战斗任务。”
陈军长挥挥手，只能作罢。
据文记述。是时，滨海的二师（我个人以为很可能是一师，一师和新四军三师走渤海七师的陆路。）鲁中的三师都在津浦线集结，陈毅很想让这两个主力师参战，但由于中央催得紧，二师和三师还是匆匆北上。
陈军长只能摇摇头，叹口气。
这几个师老底子都是八路军（黄克诚部原先也是一一五师），且北上任务催得又急。但陈军长“老弟兄”们也近了，叶赖纵队（一纵）也到淮北了，能否抄个近路，或在津浦路上出把力吗？
非常遗憾，一纵也是忙着去东北，陈毅还是未能如愿。
陈老总打仗还要去借兵，很让人费解。但这是知名战史专家在文中撰述的，又不能不让人思考。
主要问题是在那句话，“立即组织一个强大的突击力量”。“立即”和“强大的突击力量”是两个关键词。山东主力多有北上任务，这让陈毅很伤脑筋。
有句话，形势比人强。陈毅首先期盼新四军北上部队，这是情理之中事。新四军二师、四师、七师都在北上途中，毕竟他是军长，熟悉这些部队，打仗有把握。
不过，陈毅主帅的地位是明摆着的。根据形势的变化，山东主力任务也会有调整，就是北上的一纵，最后也留在了山东。虽说，此时陈毅还没有正式任命山东军区司令员，但在作战指挥上不会有什么大的障碍，何况还有黎玉协调。
战争阴影像鲁南的深秋步步逼近，寒意阵阵袭来。部队也在加快步伐，新四军不日即可进入山东津浦路沿线。
10月15日，军委又来电令：“华北、华中解放区作战的重心应放在铁路线上。作战的主要目的是消灭和阻止北进之顽军”。
据第三野战军战史记述：“10月15日，以新四军军部和山东军区机关的部分人员，组成了津浦前线野战指挥部，由陈毅兼任司令员，黎玉兼任政治委员，宋时轮任参谋长，唐亮兼政治部主任，谢有法任政治部副主任。”
这就是战史上的津浦前线野战军——山东野战军的前身。
军令如山倒。陈老总也有了自己的中军帐。
战事一触即发，但离战场最近的四师九旅还未能到位。战机稍纵即逝，陈毅不能再等了。
试问，雄兵安在？
只能以现有能参战八路军先行开打。据史料记述：鲁中、鲁南的三师、四师、八师、警备三旅、鲁南警备八旅、警备九旅都在战区之中。
战火首先从鲁南燃起，八师是鲁南惟一主力。让陈军长大喜过望的是，八师师长王麓水主动请缨。
王师长力阵八师拥有熟悉地形民情等有利条件，作为鲁南子弟兵有保卫家园的强烈愿望。提出由八师来开辟战场，此战八师愿作先前锋。
虎帐升堂，三军授命，令箭既发。
但要人说这“中军帐”是“虎帐”而不是“鼠帐”，陈毅眼下首先寄望于八师这支鲁南雄兵。
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