导读
1月23日，财政部公布了2018年的财政账本，引起全网热议！“2018年全国财政收入超过18万亿元，支出破22万亿元。其中个人所得税收入13872亿元，同比增长15.9%。”
总结来看就是：收得多，花得更多，并且说好的减税降费，为何个税收入又增长了呢？对此，财政部做出了以下回应。
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大手笔减税降费
为何收入超预期？
张连起：聚减税降费之力 增市场活力之效
全国政协常委张连起：减税降费是确确实实的，1.3万亿基本上都统计出来了，比如从5月份开始的三档增值税税率从17%、11%、6%调整为16%、10%、6%，不仅有效，而且为下一步深化增值税改革提供了空间，2019年肯定减税降费的规模更大；第二，减税降费真切增加了市场主体的活力，减税做减法相当于市场活力做加法；另外，“三去一降一补”的成果使得大宗商品包括钢铁水泥等产品价格提高，利润大幅提升对收入贡献较大；还有一个比较重要的是市场主体日均增加1.84万户，规模大了税收也会增加。
万喆：技术发展带来税收效率提高
财经评论员万喆：过去因为信息搜集、信息整理、信息平台的整合等方面受技术限制，税收精确度、精密度还有精细化程度都比较有限，税收效率比较低，在这种情况下一些地方不得不采取一些非常规的办法，比如按照粗略的评估实行包税制等。现在技术发展以后征收效率提高了，也是一个重要原因。
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“挣的”不如“花的”多
钱都花在哪？
张连起：补短板 强弱项 好钢用在刀刃上
全国政协常委张连起：18万亿和22万亿差了4万亿，在经济下行压力比较大的情况下增加赤字是必然的，通过增加赤字激活市场主体活力，巩固经济的基础，同时对产业链进行提升。具体来说，要把钱用到稳增长、补短板、调结构、惠民生这样一些支出上，为未来提供更大的空间，比如和民生、脱贫攻坚、生态环保、科技创新等相关的领域。去年体现在支出增幅比较大的项目上，像教育是6.7%，科技是14.5%，医疗是8.5%等。
万喆：攻坚战任务仍然艰巨
财经评论员万喆：越是增速较高的项目，越是属于比较艰巨的攻坚战任务，像扶贫、环保治理、科技教育等，实际上都是对标经济高质量发展非常重要的目标。这实际上也是适应目前结构性升级的发展需求，这是把钱花在这些方面的内在逻辑。
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更大规模减税降费
钱从哪来？
张连起：减税降费要能感知 有温度 更明显
全国政协常委张连起：增值税、个人所得税、企业所得税，它们之间有互动关系，企业好了当然职工收入就有增加，也才能推动更大消费市场的形成，它是一个逻辑链条。现在个人所得税改革，包括六项加计扣除正在紧锣密鼓推进，效果也日渐显现，但推动这个改革进程需要综合配套。我认为要有耐心，也要有信心，瞄准靶心，来实现更强有力的、有温度可感知的减税降费。
万喆：财政政策仍将加大逆周期调节力度
财经评论员万喆：加大逆周期调节，还在于调节深度，这不只是说减税降费把税率给减少了。从各地实际来看，财政状况比较好的地区，税收占比实际上比较高，经济发展相对不是太好的地区，税收占比则相对较少，卖地或其他费用的收入比较高。这就有收入依赖或者惯性的问题，这些地方可能更需要考虑怎么把蛋糕做大。另外，提高政务水平，以及法制化保障也很重要，不能说靠政策优惠把企业吸引来了，又不能落实、或者新官不理旧账，使制度交易成本变得很高，这都是在调节中需要重视的地方。
张连起：政府要过紧日子 民生才能过好日子
全国政协常委张连起：对老百姓而言当然减税越多越好，但减税之后支出还在。跟家庭一样，过日子不能天上掉馅儿饼，钱少了就得调结构。一方面政府要过紧日子，一般性支出不光要严控，还要压减，同时该花的钱要花好，特别是跟民生相关的、动能转换的、三农等方面，相当于老百姓的衣食住行，要排好序，该花好的要花好，大账小账都是一本账。
2018年财政收支情况
2019年1月23日 来源：国库司
2018年，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级财政部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，聚力增效实施积极的财政政策，大力实施减税降费，保持较高支出强度，优化财政支出结构，提高财政资金效益，全年财政收支运行情况良好。
一、全国一般公共预算收支情况
（一）一般公共预算收入情况。
1-12月累计，全国一般公共预算收入183352亿元，同比增长6.2%。其中，中央一般公共预算收入85447亿元，同比增长5.3%；地方一般公共预算本级收入97905亿元，同比增长7%。全国一般公共预算收入中的税收收入156401亿元，同比增长8.3%；非税收入26951亿元，同比下降4.7%。
主要收入项目情况如下：
1.国内增值税61529亿元，同比增长9.1%。
2.国内消费税10632亿元，同比增长4%。
3.企业所得税35323亿元，同比增长10%。
4.个人所得税13872亿元，同比增长15.9%。
5.进口货物增值税、消费税16879亿元，同比增长5.7%；关税2848亿元，同比下降5%。
6.出口退税15913亿元，同比增长14.7%。
7.城市维护建设税4840亿元，同比增长11%。
8.车辆购置税3453亿元，同比增长5.2%。
9.印花税2199亿元，同比下降0.3%。其中，证券交易印花税977亿元，同比下降8.6%。
10.资源税1630亿元，同比增长20.4%。
11.土地和房地产相关税收中，契税5730亿元，同比增长16.7%；土地增值税5642亿元，同比增长14.9%；房产税2889亿元，同比增长10.9%；城镇土地使用税2388亿元，同比增长1.1%；耕地占用税1319亿元，同比下降20.2%。
12.环境保护税151亿元（2018年新开征）。
13.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入992亿元，同比增长5.1%。
（二）一般公共预算支出情况。
1-12月累计，全国一般公共预算支出220906亿元，同比增长8.7%。其中，中央一般公共预算本级支出32708亿元，同比增长8.8%；地方一般公共预算支出188198亿元，同比增长8.7%。
主要支出项目情况如下：
1. 教育支出32222亿元，增长6.7%。
2. 科学技术支出8322亿元，增长14.5%。
3. 文化体育与传媒支出3522亿元，增长3.7%。
4. 社会保障和就业支出27084亿元，增长9.7%。
5. 医疗卫生与计划生育支出15700亿元，增长8.5%。
6. 节能环保支出6353亿元，增长13%。
7. 城乡社区支出22700亿元，增长10.2%。
8. 农林水支出20786亿元，增长9.9%。
9. 交通运输支出11073亿元，增长3.7%。
10.债务付息支出7345亿元，同比增长17.1%。
二、全国政府性基金预算收支情况
（一）政府性基金预算收入情况。
1-12月累计，全国政府性基金预算收入75405亿元，同比增长22.6%。其中，中央政府性基金预算收入4033亿元，同比增长4.2%；地方政府性基金预算本级收入71372亿元，同比增长23.8%，其中土地使用权出让收入65096亿元，同比增长25%。
（二）政府性基金预算支出情况。
1-12月累计，全国政府性基金预算支出80562亿元，同比增长32.1%。其中，中央政府性基金预算本级支出3089亿元，同比增长13.4%；地方政府性基金预算支出77473亿元，同比增长32.9%，其中土地出让收入相关支出69941亿元，同比增长34.2%。
三、全国国有资本经营预算收支情况
（一）国有资本经营预算收入情况。
1-12月累计，全国国有资本经营预算收入2900亿元，同比增长9.8%。其中，中央国有资本经营预算收入1325亿元，同比增长1.6%；地方国有资本经营预算本级收入1575亿元，同比增长17.8%。
（二）国有资本经营预算支出情况。
1-12月累计，全国国有资本经营预算支出2159亿元，同比增长6.7%。其中，中央国有资本经营预算本级支出1025亿元，同比增长32.4%；地方国有资本经营预算支出1134亿元，同比下降9.2%。
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